一、应用现状

1、网络现状

       中国教育和科研计算机网CERNET目前连接了分布在200多个城市的大学、教育机构、科研单位2000多个，用户超过2000万人，后来居上已成为世界上最大的国家学术互联网。各校园网用户，可通过教育网专线互联共享教育网络内的学术资源，加快信息传递速度，促进广大教师学生以及科研人员之间的信息交流、资源共享、科学计算和科研合作，提高教育和科研事业的发展效率。在国家高校“数字校园”、中小学“校校通”工程、现代远程教育等工程的带动下，我国教育信息化水平得到了长足的发展。随着各地校园网建设的日趋完善，互联网在各学校中得到普及，在教学、科学研究中扮演相当重要的角色。

       学生们在使用互联网获取大量的信息及丰富学习内容的同时也因不当上网行为受到了网络威胁。如：网络游戏，网络电台，串流媒体及 P2P 等大量占用频宽；网络游戏、诈骗、暴力、凶杀、恐怖、教唆犯罪、贩毒、赌博、作弊等，随意浏览网络上 “ 有害信息 ” 的行为也极大地影响了学生的正常生活和身心健康，甚至造成严重的网络犯罪及社会问题。为此， 国家有关法律法规出计算机信息网络安全保护管理等办法，针对校园网安全技术也做了明确规定，教育部《教基一[2010]2号》文件中关于加强绿色网络建设也进行了明确要求；各学校针对上述问题非常重视，也在积极采取加强上网行为管理、有害信息过滤、网络内容审计等技术及相应手段，保护校园网的安全。

      如何建立一个绿色健康、简单高效的教育网络管理体系、如何提高教育网络管理水平、如何提升网络带宽价值、如何应对更复杂业务和更大规模网络应用已经成为教育主管部门和各地教育网络的建设者和管理者日益关心的重要课题。

      在教育网络发展的同时，存在教育网与国内其它运营商及国际运营商联通的状况尚不理想的现状，导致想要通过教育网络作其它应用或连接国外网站查询数据时，网速会相当慢或是甚至无法连通。所以，一般校园网络除了学术用途连接教育网专线外，还会另外申装其它运营商的光纤线路做其它应用。如何让教育网与公众网得到良好的运行管理，也是校园网络管理员的第一道课题。

      随着各式网络应用激增，BT、P2P、视频下载等应用风行，尽管已经多次升级线路带宽，却发现上网还是卡，带宽还是不够用，各式病毒攻击也伴随而来，更是恼人的问题。面对众多的用户及复杂多元的网络应用，给校园网络带来很大的威胁，对校园网络管理员更是如临大敌，相关的管理措施不能不重视，否则一旦发生运作不顺畅或甚至断网，影响层面将非常大。

      总之，网络行为的管理是内容繁杂的，不同于传统行业的管理，无法制定简单明确的规则进行监控和管理，需要全方位深入的分析用户上网行为与习惯。一般而言，网络行为管理的难题在于：

    A、网络管理涉及到相当专业的技术，管理者往往缺乏网络方面的专业知识。

    B、网络访问复杂，难以区分合理与非理的、合法的和非法的网络访问。

    C、缺乏有效的网络访问跟踪分析工具，事后无法汇总、举证。

    D、缺乏有效的管理控制工具。

    为了及时地掌握用户在网络使用中的信息，规范用户的网络行为，提高用户对互联网络资源的使用效率，就应该对用户的网络应用信息进行记录和分析，以供管理者及时发现网络应用中存在的问题，并针对这些问题提出解决的策略。惠尔顿的上网行为管理系统就是专门针对上网行为而设计开发的网络行为分析和管理工具，帮助管理者全面了解员工上网情况和网络使用情况，提高网络使用效率和工作效率，最大限度地避免不当的上网行为带来的潜在风险和损失。

2、存在问题

2.1、降低学习效率，增加带宽投资

根据调查统计的结果显示，学校使用最多的带宽资源是P2Px下载（60%），而真正用于学习和工作的比例还不到15%。

应用类型	占用资源	主要应用组成	带宽消耗必要性
P2P下载	60%	迅雷，360下载	学生通常挂机，速度高固然好，但是速度慢也可以接受
在线视频	15%	PPstream，优酷网，土豆网	通常视频缓冲过于超前，因此虽然有50%的视频被中途停止，但是却已经下载了全部数据
在线音乐	8%	百度音乐盒，千千静听	通常缓冲过于超前，歌曲没有听完，但是却已经下载了全部数据

2.2 滥用带宽资源，影响正常业务

    当前校园的互联网存在种类众多的应用，基于前面的分析我们会发现，学生在使用互联网时更多的是进行娱乐活动，如网络电视、P2P下载等；诸如此类的使用会严重消耗组织的网络带宽，只能通过增加办公成本来增加带宽，但是网速和带宽没有得到根本的改善。

2.3 病毒木马肆行，安全问题凸显

    高风险网站导致病毒、木马、流氓软件在内网散播，造成无法正常的使用网络。研究发现：45% Kazaa含恶意代码，众多的互联网访问都存在被恶意软件入侵的可能，BT、MSN等已成为病毒、蠕虫、间谍软件的重要传播渠道。病毒、木马及流氓软件轻者会给使用目标计算机及网络时带来一些麻烦；严重者会在组织网络中传播木马病毒，导致组织信息外泄；更严重者不仅会导致信息外泄，更能导致组织网络瘫痪，无法正常使用互联网。

2.4 存在不当应用，潜藏法律风险

    调查发现，在日常互联网的使用中，学校存在以下较为普遍的现象：

不当行为	学生占比	主要途径	危害性
过激言论	14%	论坛、博客	一旦信息发布将无可挽回，影响学校声誉
色情网站	80%	中文站点 外文站点	色情网站访问成为一种普遍现象，国家已经开始高度重视校园的合法性访问
沉迷游戏	17.2%	QQ游戏、盛大游戏，完美时空游戏	不少学生沉迷于虚拟现实、导致学业荒废

    A、黄赌毒是非法互联网使用的主要方面：P2P搜索、非法网站访问、非法传播不健康的信息等，最为典型的当属前一段时间的“艳照门”事件，非法的信息传播极大的恶化了互联网环境；

    B、不当言论的发表，会给组织带来不必要的法律风险。很多互联网使用者在自觉与不自觉中会在互联网上发表诸如反动言论、色情、反政府、邪教等，给所在的互联网部门带来潜在的法律风险；

    C、沉迷游戏使不少学生沉迷于虚拟现实、导致学业荒废；

    我国公安部门严格查禁利用互联网发表反动言论、色情、反政府、邪教等非法活动，详情请参考我国公安部门的相关发文。以上所述的非法互联网活动如果不加管理，将会给所在的组织带来极大的潜在法律及道德风险。

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